Szpital w Gnieźnie pod lupą radnych. „Chcemy jasnych i wyczerpujących wyjaśnień”

Sytuacja finansowa Szpitala Pomnik Chrztu Polski w Gnieźnie, rozliczenia z Narodowym Funduszem Zdrowia, umowy z firmami zewnętrznymi oraz sprawy kadrowe – to najważniejsze tematy, którymi chcą zająć się radni powiatu gnieźnieńskiego. Przygotowali wniosek o zwołanie sesji nadzwyczajnej, podczas której oczekiwaliby odpowiedzi od Zarządu Powiatu i dyrekcji placówki. Proponują również powołanie specjalnej, pięcioosobowej komisji, która miałaby przeanalizować dokumenty, wyniki kontroli i sposób zarządzania szpitalem. Radni podkreślają, iż ich celem jest wyjaśnienie pojawiających się wątpliwości, a nie przesądzanie o odpowiedzialności konkretnych osób.

„Szpital to sprawa bardzo ważna”

Andrzej Kwapich, radny powiatu gnieźnieńskiego, podczas konferencji poświęconej planowanym działaniom przekonywał, iż dotychczasowy sposób uzyskiwania informacji nie pozwala radnym na wystarczające wyjaśnienie spraw związanych z funkcjonowaniem placówki. Jak zaznaczył, odpowiedzi na interpelacje nie zawsze przynoszą oczekiwane konkrety, a część pytań kierowana jest do dyrektora szpitala.

Szpital to jest sprawa bardzo ważna, zdrowie i bezpieczeństwo mieszkańców są istotne i dlatego uważamy, iż ta sytuacja musi być wyjaśniona dogłębnie i trzeba przywrócić przejrzystość działania tej placówki, tak ważnej dla funkcjonowania powiatu – mówił Andrzej Kwapich.

Radny wskazywał również na potrzebę przeprowadzenia otwartej debaty z udziałem władz powiatu. W jego ocenie mieszkańcy oraz radni powinni otrzymać jasne informacje dotyczące sytuacji szpitala, zwłaszcza w kontekście doniesień o możliwych nieprawidłowościach organizacyjnych i kadrowych.

Kwapich podkreślał przy tym, iż samo pojawienie się pytań i zastrzeżeń nie oznacza przesądzenia, iż doszło do nieprawidłowości.

My nie przesądzamy o jakichś nieprawidłowościach. Chcemy zadać pytania dotyczące działalności tej placówki – zaznaczył radny.

Finanse szpitala i rozliczenia z NFZ

Jednym z głównych tematów proponowanej sesji ma być sytuacja finansowa Szpitala Pomnik Chrztu Polski. Radni chcą uzyskać informacje o wszystkich zobowiązaniach placówki, terminowości regulowania płatności oraz należnościach, jakie szpital ma otrzymać od Narodowego Funduszu Zdrowia. Ma to znaczenie szczególnie w kontekście problemów finansowych, z którymi mierzą się placówki ochrony zdrowia, oraz kwestii rozliczania świadczeń wykonanych ponad zakontraktowane limity. Radni chcą dowiedzieć się, jak szpital radzi sobie z bieżącymi zobowiązaniami i jakie działania podejmowane są w celu utrzymania stabilności finansowej.

Małgorzata Pietrzak-Sikorska zwracała uwagę, iż pytania dotyczące finansów nie są jedynie sprawą samych radnych. W jej ocenie informacje na ten temat są istotne także dla mieszkańców, którzy chcą wiedzieć, w jakiej kondycji znajduje się placówka odpowiadająca za ich bezpieczeństwo zdrowotne.

Pytania dotyczą sytuacji finansowych. Dotyczą rozliczeń z NFZ-em. Dotyczą radzenia sobie przez szpital w tej trudnej sytuacji, kiedy NFZ nie płaci nam za nadwykonania – mówiła radna.

Wniosek przewiduje przedstawienie przez Zarząd Powiatu informacji o zobowiązaniach finansowych szpitala oraz o zobowiązaniach NFZ wobec placówki. Dokument nie zawiera jednak konkretnych kwot zadłużenia ani zaległości, dlatego ich wysokość powinna zostać wyjaśniona przez osoby zarządzające szpitalem i powiatem.

Sprawy kadrowe i pytania o reakcję władz

Drugim istotnym obszarem zainteresowania radnych są kwestie kadrowe i organizacyjne, które – jak wskazywali podczas konferencji – stały się przedmiotem publicznej dyskusji. Chcą ustalić, jakie działania podjęto w związku z sygnałami dotyczącymi funkcjonowania placówki oraz w jakim momencie rozpoczęto ich weryfikację.

Małgorzata Pietrzak-Sikorska pytała między innymi o przyczyny podjęcia działań po pojawieniu się informacji w mediach ogólnopolskich oraz o rezultaty kontroli zapowiadanych przez dyrekcję szpitala i Zarząd Powiatu.

Jakie są wyniki tej kontroli? – pytała radna, odnosząc się do informacji o wewnętrznych czynnościach sprawdzających prowadzonych w placówce.

Jak wynika z przedstawionego przez radnych projektu porządku obrad, chcą oni również uzyskać wyjaśnienia dotyczące wiedzy Zarządu Powiatu i dyrekcji szpitala o wyroku związanym z osobą pełniącą funkcję zastępcy dyrektora do spraw medycznych oraz reakcji na tę sytuację. To jeden z punktów, który może wywołać szczególnie dużo pytań podczas ewentualnej sesji. Sam wniosek nie przedstawia jednak pełnych okoliczności sprawy ani nie rozstrzyga, czy ktokolwiek dopuścił się zaniedbań. Radni domagają się przedstawienia informacji i wyjaśnienia działań podjętych przez osoby odpowiedzialne za nadzór nad placówką.

Umowy z firmami zewnętrznymi z lat 2018–2026

Radni chcą także przyjrzeć się współpracy szpitala z podmiotami zewnętrznymi. W proponowanym porządku obrad znalazł się punkt dotyczący umów zawartych w latach 2018–2026, ze szczególnym uwzględnieniem kontraktów na świadczenie usług medycznych. Wnioskodawcy oczekują informacji o tym, z jakimi firmami zawierano umowy, na jakich warunkach i na jaki okres. Chodzi o możliwość przeanalizowania nie tylko aktualnych kontraktów, ale również wcześniejszych decyzji dotyczących organizacji usług medycznych w placówce.

Monika Twardowska podkreślała, iż komisja powinna mieć możliwość dokładniejszego zapoznania się z dokumentacją, która nie zawsze jest bezpośrednio dostępna radnym w ramach ich codziennej pracy.

Ważnym elementem dla nas jest również poznanie umów, jakie zostały zawarte i podpisane z firmami świadczącymi usługi medyczne przez szpital – mówiła radna.

Analiza kontraktów ma być częścią szerszego sprawdzenia sposobu zarządzania placówką. Na obecnym etapie nie przedstawiono jednak konkretnych umów, nazw firm ani ustaleń wskazujących, iż przy ich zawieraniu doszło do nieprawidłowości.

Jakie kontrole przeprowadzono w szpitalu?

Kolejny punkt dotyczy audytów i kontroli przeprowadzonych w 2026 roku. Radni chcą poznać ich wyniki, zalecenia oraz informacje o tym, czy i w jaki sposób zostały one wdrożone. Pietrzak-Sikorska przypominała, iż zarówno dyrekcja szpitala, jak i Zarząd Powiatu informowali o planowanych działaniach kontrolnych po pojawieniu się publicznych zastrzeżeń dotyczących spraw kadrowych. Według relacji radnej podczas konferencji nie przedstawiono im dotąd wyników tych czynności w sposób, który rozwiałby zgłaszane wątpliwości.

Również nie znamy odpowiedzi, co tak naprawdę ten audyt, ewentualnie kontrola, przyniosły – mówiła.

To właśnie dostęp do ustaleń kontrolnych może mieć najważniejsze znaczenie dla dalszej oceny sytuacji. Sam fakt przeprowadzenia kontroli nie przesądza bowiem ani o wystąpieniu nieprawidłowości, ani o ich braku. Istotne są jej zakres, zgromadzona dokumentacja, wnioski oraz ewentualne działania naprawcze.

Specjalna komisja ma przeanalizować dokumenty

Najdalej idącą propozycją zawartą we wniosku jest powołanie Komisji Rady Powiatu Gnieźnieńskiego do spraw wyjaśnienia sygnalizowanych nieprawidłowości w Szpitalu Pomnik Chrztu Polski. Zgodnie z projektem uchwały komisja miałaby składać się z pięciu radnych, a jej przewodniczącego wybraliby członkowie tego gremium.

Do jej zadań należałoby zbadanie sytuacji finansowej szpitala, w tym zobowiązań i należności, przeanalizowanie umów zawartych z podmiotami zewnętrznymi, zapoznanie się z wynikami audytów i kontroli oraz sprawdzenie działań podejmowanych przez adekwatne organy w związku ze zgłaszanymi zastrzeżeniami dotyczącymi zarządzania placówką.

Projekt przewiduje, iż komisja mogłaby analizować dokumenty oraz wysłuchiwać wyjaśnień Zarządu Powiatu, dyrektora szpitala, przedstawicieli personelu i organizacji związkowych. Na przedstawienie Radzie Powiatu raportu końcowego wraz z wnioskami i rekomendacjami miałaby maksymalnie trzy miesiące od powołania. Po złożeniu raportu komisja zostałaby rozwiązana.

Monika Twardowska argumentowała, iż takie rozwiązanie pozwoliłoby radnym uzyskać szerszy obraz sytuacji placówki i przeanalizować kwestie, których nie da się wyjaśnić wyłącznie dzięki krótkich odpowiedzi na interpelacje.

Uważamy, iż powołanie komisji pozwoli Radzie Powiatu dogłębnie zapoznać się z sytuacją, jaka jest w Szpitalu Pomnik Chrztu Polski – przekonywała radna.

Podkreślała również, iż sprawa dotyczy bezpieczeństwa pacjentów, w tym osób starszych i wymagających pomocy medycznej. Zastrzeżenia dotyczące zarządzania szpitalem powinny zatem zostać wyjaśnione w sposób rzetelny, przy zachowaniu obowiązujących przepisów i zasad dostępu do dokumentacji.

Trzeba jednak zaznaczyć, iż na tym etapie mowa o projekcie uchwały. Komisja nie została jeszcze powołana na podstawie przedstawionego dokumentu, a jej ewentualny skład i zakres działania będą zależały od dalszych decyzji Rady Powiatu.

Radni zwracają uwagę na sposób prowadzenia obrad

Wnioskodawcy wskazywali także na ograniczone – w ich ocenie – możliwości uzyskiwania odpowiedzi podczas posiedzeń rady. Podnosili, iż interpelacje pozwalają otrzymać formalną odpowiedź, ale nie dają takiej możliwości zadawania pytań uzupełniających i prowadzenia dyskusji jak obrady, podczas których można bezpośrednio zwrócić się do przedstawicieli władz.

Andrzej Kwapich przekonywał, iż sprawa szpitala powinna zostać omówiona podczas posiedzenia poświęconego właśnie temu zagadnieniu.

Uważamy, iż tylko taka forma pozwoli w sposób odpowiedzialny zmierzyć się z realnymi problemami i wskazać konkretne rozwiązania – mówił radny.

Małgorzata Pietrzak-Sikorska przypomniała z kolei, iż ostatnia planowa sesja, która – według jej wypowiedzi – odbyła się w formie stacjonarnej, miała miejsce 25 czerwca. Kolejna, zaplanowana na 29 października, miała się nie odbyć, a następnej radna spodziewała się w listopadzie. Są to informacje przedstawione przez radną podczas konferencji; aktualny harmonogram posiedzeń wymaga potwierdzenia w dokumentach Rady Powiatu.

Kwapich apelował o poparcie wniosku ponad podziałami politycznymi. Zwracał się zarówno do radnych koalicji rządzącej, jak i do przedstawicieli innych klubów, argumentując, iż wyjaśnienie sytuacji szpitala powinno być wspólnym celem całej rady.

Co dalej z wnioskiem?

W dokumentacji przygotowanej przez radnych znalazła się lista 25 potencjalnych wnioskodawców. Podczas konferencji zapowiedziano przekazanie projektu wniosku i projektu uchwały wszystkim radnym, aby mogli zapoznać się z dokumentami i zdecydować o złożeniu podpisów. Dopiero po zebraniu podpisów dokumenty miały zostać formalnie przekazane przewodniczącemu Rady Powiatu Gnieźnieńskiego, Dariuszowi Pilakowi.

Na podstawie samej listy dołączonej do projektu nie można przesądzić, iż wszystkie wymienione osoby podpisały już wniosek. Radni deklarowali, iż chcą uzyskać poparcie całej rady, a Kwapich podkreślał, iż kwestia szpitala powinna zostać rozpatrzona niezależnie od przynależności klubowej.

Ostatecznie najważniejsze będą konkretne informacje przedstawione przez Zarząd Powiatu i dyrekcję placówki, a także dokumenty pozwalające ocenić sytuację finansową, organizacyjną i kadrową szpitala. jeżeli sesja dojdzie do skutku, radni będą mogli publicznie zadać pytania dotyczące spraw, które – jak wskazują – wymagają wyjaśnienia. o ile natomiast zostanie powołana komisja, jej raport może uporządkować dostępne informacje i wskazać, czy potrzebne są dalsze działania.

W sprawie tak ważnej dla mieszkańców nie powinny zastępować się nawzajem ani same medialne doniesienia, ani polityczne deklaracje. Potrzebne są sprawdzalne dane, jasne odpowiedzi i wnioski oparte na dokumentach. To one pozwolą odróżnić uzasadnione zastrzeżenia od niepotwierdzonych podejrzeń oraz ocenić, czy nadzór nad szpitalem działał prawidłowo.