Radni Rady Miasta i Gminy Mirsk zdecydowali, by petycję mieszkańców w sprawie dostępu do wody przekazać burmistrzowi. Co to oznacza?

Susza – bak wody

Dostęp do bieżącej wody to jedna z podstawowych potrzeb każdego gospodarstwa domowego. Problem szczególnie dotkliwie odczuwają mieszkańcy miejscowości, w których nieruchomości nie są podłączone do sieci wodociągowej, a zaopatrzenie w wodę zależy od wydajności indywidualnych studni. W okresach długotrwałej suszy poziom wód gruntowych spada, a przydomowe ujęcia wysychają. W takich sytuacjach zapewnienie wody do przygotowywania posiłków, utrzymania higieny czy codziennego funkcjonowania staje się poważnym problemem.

Petycja w sprawie dostępu do wody

Z tym problemem zwrócili się do władz gminy mieszkańcy sołectwa Kamień. 28 września 2026 roku do Przewodniczącej Rady Miejskiej Gminy Mirsk wpłynęła petycja, w której zażądali podjęcia pilnych działań zmierzających do zapewnienia im stabilnego dostępu do wody. Wnioskowali przede wszystkim o rozbudowę gminnej sieci wodociągowej. Jednocześnie, mając świadomość kosztów związanych z realizacją takiej inwestycji, wskazali rozwiązanie alternatywne – ponowne uruchomienie programu dofinansowania budowy indywidualnych studni wierconych, w tym studni głębinowych.

Petycja trafiła następnie do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Ta 21 października zajęła się sprawą i zdecydowała o przedstawieniu radzie stanowiska, zgodnie z którym dokument powinien zostać przekazany burmistrzowi. Argumentem było to, iż postulaty dotyczą przygotowania i realizacji inwestycji, a także możliwości organizacyjnych i finansowych Gminy, które pozostają w kompetencjach organu wykonawczego.

Rada nie zdecydowała o budowie wodociągu

28 października 2026 roku Rada Miejska Gminy Mirsk przyjęła uchwałę nr XXXII/336/26 dotyczącą petycji mieszkańców Kamienia. Nie oznacza ona jednak podjęcia decyzji o rozpoczęciu rozbudowy wodociągu ani przyznania pieniędzy na budowę indywidualnych studni. Radni postanowili przekazać dokument burmistrzowi, pozostawiając mu rozważenie zgłoszonych postulatów i podjęcie ewentualnych działań.

W § 1 uchwały zapisano:

„Postanawia przekazać Burmistrzowi Miasta i Gminy Mirsk petycję mieszkańców sołectwa Kamień dotyczącą rozbudowy gminnej sieci wodociągowej oraz alternatywnie przywrócenia dofinansowania do budowy indywidualnych studni głębinowych, celem rozważenia zgłoszonych postulatów i podjęcia odpowiednich działań w zakresie pozostającym we adekwatności Burmistrza”.

Jednocześnie rada zawarła w uchwale stanowisko dotyczące konieczności zapewnienia mieszkańcom stabilnego zaopatrzenia w wodę. Wskazała zarówno na potrzebę realizacji planowanej inwestycji wodociągowej, jak i rozważenia alternatywnych rozwiązań dla nieruchomości, które nie zostaną objęte projektem.

W § 2 znalazł się zapis:

„Rada Miejska Gminy Mirsk wyraża poparcie dla potrzeby zapewnienia mieszkańcom sołectw dostępu do stabilnego zaopatrzenia w wodę, w szczególności poprzez realizację planowanej inwestycji wodociągowej, a w przypadku nieruchomości nieobjętych projektem – poprzez rozważenie możliwości zastosowania rozwiązań alternatywnych, w tym dofinansowania budowy indywidualnych ujęć wody”.

Samo wyrażenie poparcia nie przesądza jednak o terminie realizacji inwestycji, jej zakresie ani o tym, czy mieszkańcy otrzymają dofinansowanie do budowy własnych studni. W budżecie nie zabezpieczono środków na żadne z tych przedsięwzięć.

Odpowiedzialność przeniesiona na burmistrza

W uzasadnieniu uchwały wskazano, dlaczego rada zdecydowała się przekazać petycję burmistrzowi, zamiast samodzielnie rozstrzygać o realizacji inwestycji. Przywołano art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym do zadań organu wykonawczego należy gospodarowanie mieniem komunalnym. W ocenie radnych rozbudowa gminnej sieci wodociągowej mieści się w tym zakresie, a decyzje dotyczące przygotowania i przeprowadzenia takiego przedsięwzięcia należą do burmistrza.

Istotne znaczenie ma również kwestia finansowania. W dokumencie zwrócono uwagę na art. 233 ustawy o finansach publicznych, który przyznaje organowi wykonawczemu jednostki samorządu terytorialnego inicjatywę w zakresie przygotowania projektu budżetu i jego zmian. Oznacza to, iż ewentualne zabezpieczenie pieniędzy na inwestycję wymaga działań po stronie burmistrza.

W uzasadnieniu zapisano:

„Aby takową inwestycję przeprowadzić konieczne jest szereg czynności formalno-prawnych poczynając od zapewnienia środków finansowych w projekcie budżetu na rok 2027. W oparciu o dyspozycję art. 233 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1483 z późn. zm.). Norma ta ustanawia zasadę wyłączności organu wykonawczego j.s.t. w zakresie inicjatywy uchwałodawczej dotyczącej zarówno samej uchwały budżetowej, jak i dokonywania w niej zmian, a także uchwały w sprawie prowizorium budżetowego”.

Rada wskazała na ograniczenia swoich kompetencji, ale jednocześnie w uzasadnieniu sformułowała oczekiwania dotyczące dalszych działań. Podkreślono, iż dostęp do wody powinien być traktowany jako istotne zadanie infrastrukturalne, a nie wyłącznie kwestia techniczna.

„W ocenie Rady realizacja przedmiotowej inwestycji powinna stanowić istotny priorytet w planowaniu rozwoju infrastruktury gminnej. Mając na uwadze znaczenie dostępu do wody dla mieszkańców, Rada opowiada się za podejmowaniem działań zmierzających do możliwie najszybszego rozpoczęcia i przeprowadzenia inwestycji, z uwzględnieniem niezbędnych procedur, możliwości technicznych oraz uwarunkowań finansowych. Rada wyraża tym samym pozytywne stanowisko wobec uwzględnienia realizacji tego przedsięwzięcia w planowaniu inwestycyjnym i budżetowym gminy, z dążeniem do zabezpieczenia środków umożliwiających jego realizację w możliwie najkrótszym terminie”.

Kto będzie miał wodę?

Planowana inwestycja wodociągowa w gminie Mirsk nie obejmuje w tej chwili wszystkich nieruchomości, których właściciele potrzebują stabilnego źródła zaopatrzenia w wodę. Właśnie dlatego mieszkańcy w swojej petycji wskazali na możliwość przywrócenia gminnego programu dofinansowania indywidualnych studni. Rada w uzasadnieniu przyznała, iż również ten postulat wymaga analizy.

„Jednocześnie Rada zwraca uwagę, iż planowana inwestycja nie obejmuje w tej chwili wszystkich nieruchomości, których mieszkańcy potrzebują dostępu do stabilnego źródła wody. W związku z tym Rada uznaje za zasadne równoległe przeanalizowanie sytuacji osób, które z przyczyn technicznych lub projektowych nie będą miały możliwości przyłączenia się do sieci. W odniesieniu do tych nieruchomości należy rozważyć możliwość zastosowania rozwiązań alternatywnych, w tym uruchomienia ponownie programu dofinansowania budowy indywidualnych ujęć wody, w szczególności studni głębinowych”.

W uzasadnieniu zaznaczono również, iż koszty budowy wodociągu mogą być znaczne, a przedsięwzięcie wymaga odpowiedniego przygotowania organizacyjnego i budżetowego. Rada wskazała na potrzebę przeanalizowania dostępnych źródeł finansowania oraz możliwości etapowania inwestycji.

„Okoliczności te nie zmieniają jednak znaczenia zgłoszonego przez mieszkańców problemu ani potrzeby konsekwentnego poszukiwania możliwości jego rozwiązania. Zasadne jest zatem przeanalizowanie dostępnych źródeł finansowania, możliwości etapowania inwestycji oraz rozwiązań, które pozwolą objąć pomocą również mieszkańców pozostających poza zasięgiem zaprojektowanej sieci”.

Co dalej z petycją?

Ostatecznie rada oczekuje, iż burmistrz przeanalizuje postulaty mieszkańców pod kątem możliwości technicznych, prawnych i finansowych. Dotyczy to zarówno rozbudowy sieci wodociągowej, jak i ewentualnego przywrócenia dopłat do budowy indywidualnych ujęć wody.

O tym, czy za stanowiskiem przyjętym przez radnych pójdą konkretne działania, zdecydują teraz dalsze kroki burmistrza, w tym ewentualne uwzględnienie przedsięwzięcia w planowaniu budżetu na 2027 rok.