Komisja Europejska ogłosiła rozpoczęcie dogłębnego postępowania w sprawie działalności chińskiej spółki Goldwind Science & Technology Co., Ltd. w zakresie produkcji i sprzedaży turbin wiatrowych oraz świadczenia powiązanych usług na terenie Unii Europejskiej. Postępowanie prowadzone jest na podstawie Rozporządzenia o Subsydiach Zagranicznych (FSR), które umożliwia Komisji przeciwdziałanie zakłóceniom konkurencji wywołanym przez subsydia spoza UE.
Tło postępowania wobec Goldwind
Goldwind, z siedzibą w Chińskiej Republice Ludowej, jest jednym z czołowych globalnych producentów turbin wiatrowych. Firma działa na rynku unijnym m.in. poprzez spółkę Vensys oraz inne podmioty zależne.
Komisja Europejska podjęła decyzję o wszczęciu śledztwa z urzędu (ex officio) w kwietniu 2024 r., wysyłając zapytania do szeregu przedsiębiorstw z sektora wiatrowego działających w UE, w tym do Goldwind. W wyniku wstępnej analizy pojawiły się przesłanki, iż Goldwind mogła otrzymać zagraniczne subsydia, które mogą zakłócać konkurencję na wspólnym rynku.
Na czym polegają obawy Komisji?
Według ustaleń Komisji, potencjalne subsydia obejmują dotacje, preferencyjne ulgi podatkowe oraz uprzywilejowane finansowanie w formie kredytów. Komisja wyraziła wstępne obawy, iż takie wsparcie mogło poprawić pozycję konkurencyjną Goldwind w UE, co może negatywnie wpłynąć na konkurencję w dostawach turbin wiatrowych i usług towarzyszących.
W ramach pogłębionego śledztwa Komisja zamierza zweryfikować, czy wstępne ustalenia się potwierdzą. Samo wszczęcie postępowania nie przesądza jeszcze o jego wyniku.
Jak działa Rozporządzenie o Subsydiach Zagranicznych (FSR)?
Rozporządzenie FSR obowiązuje od 13 lipca 2023 r. i daje Komisji Europejskiej narzędzia pozwalające przeciwdziałać zakłóceniom wywołanym przez subsydia spoza UE, gwarantując równą konkurencję dla wszystkich podmiotów na rynku wewnętrznym. Komisja może inicjować postępowania z urzędu, gdy uzna, iż istnieją wystarczające przesłanki o istnieniu subsydiów zakłócających rynek.
Po zakończeniu dochodzenia Komisja może:
- przyjąć zobowiązania zaproponowane przez przedsiębiorstwo, jeżeli całkowicie i skutecznie usuną one zakłócenia,
- nałożyć środki zaradcze,
- wydać decyzję o braku zastrzeżeń.
Dalsze informacje
Dodatkowe szczegóły są dostępne na stronie internetowej Komisji Europejskiej ds. konkurencji oraz w publicznym rejestrze spraw pod numerem sprawy FS.100143.
Źródło: Komisja Europejska
