Celem planu jest wyznaczenie najbardziej odpowiedniej lokalizacji dla elektrowni jądrowej, jej wpływu na środowisku, lokalne społeczności oraz gospodarkę kraju. Jak zaznacza ERR News, obszar rozważany w dyskusjach obejmuje ponad 1,2 tys. km
2 w północno-wschodniej Estonii oraz obszar morski rozciągający się od zatoki Kunda do zatoki Narva.