5 godzin temu
Burmistrz Bochni Magdalena Łacna otrzymała zarówno wotum zaufania, jak i absolutorium za wykonanie budżetu za 2024 rok. Głosowania nie były jednomyślne – za udzieleniem wotum zagłosowało 12 radnych, a za absolutorium 13. W trakcie dyskusji podkreślano, iż ocena dotyczy częściowo również poprzedniego burmistrza Stefana Kolawińskiego, ponieważ zmiana na stanowisku włodarza miasta nastąpiła w maju.
Kluczowe informacje
Sesja „absolutoryjna” odbyła się w czwartek 26 czerwca. Radni głosowali wówczas m.in. trzy projekty uchwał:
- uchwała w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Bochnia wotum zaufania – po debacie nad „Raportem o stanie Gminy Miasta Bochnia za 2024 rok”;
- uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2024 rok;
- uchwała w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Bochnia za 2024 rok.
W głosowaniu nad wotum zaufania 12 radnych było za, 4 przeciw, a 5 wstrzymało się od głosu. Sprawozdanie finansowe i z wykonania budżetu za 2024 rok zatwierdzono 18 głosami „za”, przy 3 wstrzymujących się. Natomiast absolutorium dla burmistrza poparło 13 radnych, 2 było przeciw, a 6 wstrzymało się od głosu (na dole tekstu imienne wyniki głosowań).
Zgodnie z raportem o stanie gminy za 2024 rok dochody miasta wyniosły 225 417 185,96 zł (103,91% planu), a wydatki 214 782 881,70 zł (97,55% planu), w tym wydatki majątkowe w kwocie 41 859 568,87 zł (98,64% planu). Rok zakończył się nadwyżką w wysokości 10 634 304,26 zł.
„Bochnia to wspólnota wymagająca dojrzałych, odważnych i odpowiedzialnych działań”
Dyskusja nad raportem o stanie miasta rozpoczęła się od wystąpienia burmistrz Magdaleny Łacnej, która podsumowała rok 2024 jako czas wyzwań, ale i konkretnych osiągnięć dla Bochni – zarówno w finansach (nadwyżka budżetowa 10,6 mln zł), jak i w inwestycjach, kulturze, edukacji czy sporcie. Wskazała na wyzwania demograficzne (spadek liczby mieszkańców, starzejące się społeczeństwo) i potrzebę wspólnych działań na rzecz zatrzymania młodych w mieście.
Burmistrz podkreśliła sukcesy w kulturze (rekordowa liczba wydarzeń), wzrost aktywności sportowej i rozwój turystyki (duża liczba odwiedzin kopalni oraz punktu informacji turystycznej). Apelowała o współpracę ponad podziałami i poprosiła radnych o wotum zaufania – nie tylko dla siebie, ale dla wspólnie obranej wizji rozwoju miasta.
– Bochnia nie jest tylko sumą wydatków, uchwał, decyzji administracyjnych i wskaźników. Bochnia to wspólnota i to wspólnota wymagająca dziś od nas dojrzałych, odważnych i odpowiedzialnych działań – powiedziała Magdalena Łacna, burmistrz Bochni.
– Raport, który dziś omawiamy nie jest tylko podsumowaniem, to zobowiązanie. Zobowiązanie do dalszej pracy, do budowania mostów ponad podziałami, do wspólnego patrzenia w przyszłość i myślenia nie w perspektywie kadencji, ale pokolenia – zwróciła uwagę Magdalena Łacna.
– Potrzebujemy siebie nawzajem, potrzebujemy współpracy, zaufania, decyzji, które mogą nie tylko być wygodne, ale są mądre i konieczne. Miasto naprawdę potrzebuje naszej współpracy, naszej wspólnej wizji, naszej wspólnej, ciężkiej i odpowiedzialnej pracy. Za chwilę rozpocznie się dyskusja, której celem niech będzie miasto i problemy mieszkańców Bochni. Niech ich dobro zawsze stoi wyżej niż doraźne, czysto polityczne polemiki, czy też chwilowe emocje – mówiła Magdalena Łacna.
„Nie było fajerwerków, za to liczne, mniejsze lub większe potknięcia”
Prezentując stanowisko klubu radnych Prawo i Sprawiedliwość radny Ireneusz Sobas krytycznie ocenił działania władz miasta za 2024 rok, zaznaczając, iż choć raport o stanie miasta jest obszerny, nie zawiera spójnej wizji rozwoju Bochni. Wskazał na brak jasno określonych priorytetów oraz niewielką skuteczność w pozyskiwaniu środków zewnętrznych.
Ponadto zwrócił uwagę na pozytywne zmiany w ofercie kulturalnej i działania na rzecz seniorów, ale zaznaczył, iż są to obszary „miękkie”, niewystarczające wobec długo nierozwiązywanych problemów miasta. Klub PiS zdecydował, iż głosowanie ws. wotum zaufania pozostawia indywidualnej ocenie radnych (nie było dyscypliny klubowej).
– Ster rządu w mieście objęli z nielicznymi wyjątkami kompletni debiutanci. Trudno zatem spodziewać się było, by w omawianym okresie dali pokaz samorządowego kunsztu i wirtuozerii. To naturalne, iż musieli nauczyć się miasta, ale przede wszystkim reguł, zasad i przepisów rządzących tą sferą. Nie było więc fajerwerków, za to liczne, mniejsze lub większe potknięcia – stwierdził radny Ireneusz Sobas.
– Jednak można było liczyć na to, iż dane im miesiące ubiegłego roku spożytkują na przedstawienie swojej spójnej strategii rozwoju miasta, rozpisanej na całą kadencję, iż wskażą swoje priorytety. Nic takiego się nie stało. Dlatego nie dowiedzieliśmy się – zresztą nie wiemy tego do dzisiaj – czy ważniejszy będzie program poprawy rozwiązań komunikacyjnych, powstania dużego kompleksu wypoczynkowo-sportowego w Chodenicach, wielopoziomowego parkingu przy dworcu, czy może kwestie budowy obiektu koncertowo-widowiskowego, bo chyba nie ulega kwestii, iż równoległa realizacja tych zamierzeń będzie zwyczajnie niemożliwa ze względów technicznych, ale przede wszystkim finansowych – mówił Ireneusz Sobas.
– Uchwalę, którą dzisiaj będziemy podejmować kluczowym słowem jest „zaufanie”. W odczuciach wielu mieszkańców, którzy dzielą się nimi z nami bezpośrednio lub w inny sposób, po zmianie na stanowisku burmistrza miasta oczekiwano znacznie więcej. Wprost wypowiadane są słowa o nadwyrężeniu lub choćby utracie zaufania w stosunku do włodarzy miasta wobec deklarowanych przez nich posiadanych kompetencji, doświadczenia w zarządzaniu i prezentowaniu wizji rozwoju miasta. Nie pozostaje to bez wpływu na postrzeganie Bochni i jej wizerunek – powiedział Ireneusz Sobas.
Reaktor B7 pozytywnie
Dużo bardziej łagodny w swojej ocenie był radny Leszek Stabrawa, szef klubu radnych Reaktor B7, co naturalne, bo Reaktor B7 ma przecież swojego reprezentanta (zastępcę burmistrza Wojciecha Woźniczkę) we władzy wykonawczej. Podkreślił, iż działania podejmowane przez burmistrz są zgodne z jej zapowiedziami wyborczymi i dają nadzieję na poprawę jakości życia mieszkańców. Zaznaczył też, iż choć klub nie ma dyscypliny głosowania, popiera kierunek obrany przez burmistrz.
– Oceniając te siedem miesięcy musimy stwierdzić, iż kierunki, które zostały podjęte przez panią burmistrz są dokładnie tymi kierunkami, które obiecywała i przedstawiała w swojej kampanii. Czy realizuje je wszystkie? Być może nie, z tego względu, iż oceniamy jeszcze bardzo krótki odcinek czasu. Czy to, co realizuje, można byłoby zrobić lepiej i szybciej? Być może tak, aczkolwiek każdy jest w stanie funkcjonować tylko w takim zakresie, na jakie pozwalają mu okoliczności, które zastał – powiedział radny Leszek Stabrawa.
– Uważamy, iż kierunek, który podjęła pani burmistrz, działania, które prowadzi i funkcjonowanie naszego miasta rzeczywiście dają nadzieję na to, iż będzie to postępowało w dużo dużo lepszym kierunku, a naszym mieszkańcom będzie się żyło w tym mieście lepiej, będzie się żyło przyjemniej, a oferta, która skierowana jest do mieszkańców jest naprawdę dobrze przygotowana i przemyślana – dodał Leszek Stabrawa.
W dyskusji pojawiły się jeszcze głosy innych radnych (wypowiedzieli się: Bogdan Kosturkiewicz, Jolanta Michałowska, Marek Rudnik, Jan Balicki i Marek Bryg), a także jednego mieszkańca (Dominik Mucha ze stowarzyszenia Reaktor B7).
Uchwały RIO i opinia komisji
Podczas procedowania uchwały absolutoryjnej przewodniczący Komisji Rewizyjnej, radny Bogdan Kosturkiewicz, odczytał opinię komisji w sprawie udzielenia absolutorium (3 głosy „za”, 4 „wstrzymujące się”). Jej treść została przez nas szczegółowo przytoczona w artykule „Burzliwa dyskusja i łzy na Komisji Rewizyjnej”.
Z kolei przewodniczący Rady Miasta Jan Balicki przeczytał treść uchwał Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w sprawie zaopiniowania sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Miasta Bochnia za 2024 rok oraz zaopiniowania wspomnianego wniosku Komisji Rewizyjnej (obie pozytywne).
O odczuciach społecznych
Radny Ireneusz Sobas, który ponownie wypowiedział się w imieniu radnych z klubu PiS, podkreślił, iż choć budżet Bochni za 2024 rok został zrealizowany poprawnie pod względem formalno-finansowym, jego ocena nie powinna ograniczać się do samych cyfr. Zwrócił uwagę na niedostateczne wykorzystanie potencjału miasta, niską skuteczność w pozyskiwaniu środków zewnętrznych oraz pasywność w realizacji niektórych wydatków, np. oświatowych.
– Cyfry w przedłożonym nam sprawozdaniu z pewnością się zgadzają, ale odczucia społeczne na temat sytuacji naszego miasta i działań burmistrza niekoniecznie są z nimi spójne. Przyjęcie sprawozdania finansowego z realizacji budżetu jest warunkiem koniecznym, ale nie wyłącznym do udzielenia absolutorium dla organu wykonawczego, by mogło być udzielone absolutorium. Poza sprawozdaniem radni powinni także pozytywnie odnieść się co do legalności, celowości i rzetelności wykonania budżetu – powiedział Ireneusz Sobas.
Poinformował, też, iż – podobnie jak w przypadku wotum zaufania – klub radnych PiS nie narzucił dyscypliny głosowania, pozostawiając decyzję każdemu radnemu indywidualnie.
Ocena liczb i nie tylko
Radny Bogdan Kosturkiewicz skupił się na analizie liczb zawartych w sprawozdaniu budżetowym, podkreślając niski udział wydatków majątkowych w stosunku do całkowitych dochodów. – W zeszłym roku, tak jak cytowałem w opinii, która została przedstawiona przez Komisję Rewizyjną, ten wskaźnik wynosił 18,57% zrealizowanych dochodów. Gdybyśmy zrobili taką analizę dynamiczną z poprzednich lat, okazałoby się, iż np. w roku 2009 czy 2010 ten wskaźnik był około dwukrotnie wyższy – zwrócił uwagę Bogdan Kosturkiewicz.
Wiceprzewodniczący rady Marek Rudnik podkreślił, iż udzielenie absolutorium to nie tylko ocena liczb i wskaźników finansowych.
– To również pewnego rodzaju filozofia, aby nie patrzeć tylko na kwestie zadłużenia, które to zadłużenie naszego miasta jest nieduże. To znalezienie pewnego złotego środka, aby zadłużać się, ale też wykonywać inwestycje i to inwestycje o takim strategicznym działaniu całego miasta. Uważam, iż to, iż zeszliśmy z tego zadłużenia i schodzimy, bo to widać na tych wykresach bardzo wyraźnie, jest bardzo pozytywne i myślę, iż przy dokonaniu tej oceny należy wziąć pod uwagę to, iż przed nami bardzo duże inwestycje – powiedział radny Marek Rudnik.
Przypomnienie o niezłożonym wniosku na trasę rowerową
W dyskusji pojawił się kolejny głos zwracający uwagę na małą skuteczność w pozyskiwaniu środków zewnętrznych. – Jesteśmy bardzo pasywni w pozyskiwaniu środków zewnętrznych patrząc choćby na ościenne gminy. Porównując ościenne gminy tak naprawdę nie pozyskaliśmy żadnych środków finansowych. 2,2 mln zł na budowę przedszkola to kto złożył wniosek wtedy to dostawał. Wręcz przeciwnie – utraciliśmy 6 mln zł na stworzenie rowerowej trasy turystycznej śladami architektury sakralnej – mówiła radna Katarzyna Korta-Wójcik.
Do wypowiedzi radnej odniósł się sekretarz miasta Tomasz Urynowicz, który powiedział, iż pula środków dostępna na zadania dotyczące rowerowych tras turystycznych wynosiła połowę sumy wnioskowych projektów. Wspomniał też, iż partnerzy projektu złożyli inne, konkurencyjne wnioski, co jeszcze bardziej zmniejszyło szanse Bochni. – Szanse uzyskania dofinansowania byłyby tylko, czy są dalej, czysto iluzoryczne – mówił Tomasz Urynowicz.
– Nie podoba mi się bagatelizowanie tego problemu – dorzucił radny Patryk Salamon, a radny Bogdan Kosturkiewicz zwrócił uwagę: – Chciałem tylko zauważyć, iż jeżeli chodzi o wniosek, o którym państwo mówicie, tak naprawdę będziemy go rozliczać za rok.
Wyniki głosowań
Wynik głosowania uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Bochnia wotum zaufania:
ZA (12): Marek Bryg, Maciej Buszko, Andrzej Dygutowicz, Maciej Gawęda, Marcin Imiołek, Barbara Kucharska, Roman Mocię, Sylwia Pachota-Rura, Marek Rudnik, Luiza Sawicka-Hofstede, Rafał Sroka, Leszek Stabrawa;
PRZECIW (4): Katarzyna Korta-Wójcik, Jolanta Michałowska, Grzegorz Pałkowski, Patryk Salamon;
WSTRZYMALI SIĘ (5): Jan Balicki, Urszula Golińska, Bogdan Kosturkiewicz, Ireneusz Sobas, Barbara Szczygieł.
Wynik głosowania uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Miasta Bochnia za 2024 rok:
ZA (18): Jan Balicki, Marek Bryg, Maciej Buszko, Andrzej Dygutowicz, Maciej Gawęda, Marcin Imiołek, Bogdan Kosturkiewicz, Barbara Kucharska, Roman Mocię, Sylwia Pachota-Rura, Grzegorz Pałkowski, Marek Rudnik, Patryk Salamon, Luiza Sawicka-Hofstede, Ireneusz Sobas, Rafał Sroka, Leszek Stabrawa, Barbara Szczygieł;
WSTRZYMALI SIĘ (3): Urszula Golińska, Katarzyna Korta-Wójcik, Jolanta Michałowska.
Wynik głosowania uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta Bochnia:
ZA (13): Marek Bryg, Maciej Buszko, Andrzej Dygutowicz, Maciej Gawęda, Marcin Imiołek, Barbara Kucharska, Roman Mocię, Sylwia Pachota-Rura, Marek Rudnik, Luiza Sawicka-Hofstede, Rafał Sroka, Leszek Stabrawa, Barbara Szczygieł;
PRZECIW (2): Katarzyna Korta-Wójcik, Jolanta Michałowska;
WSTRZYMALI SIĘ (6): Jan Balicki, Urszula Golińska, Bogdan Kosturkiewicz, Grzegorz Pałkowski, Patryk Salamon, Ireneusz Sobas.
